Introducción: Por qué importan las fronteras en la energía solar

¿Puede un proyecto solar ser rentable a un lado de la frontera pero tener dificultades al otro? Para las empresas y los propietarios de viviendas que operan entre Paraguay y Brasil, la respuesta suele ser afirmativa. América Latina es una de las regiones de mayor crecimiento en energía solar, pero las normativas nacionales, los incentivos y los procedimientos de instalación difieren mucho. Comprender estas diferencias no sólo es fundamental para los promotores de energía solar, sino también para residencial y comercial clientes de las regiones fronterizas.

Perspectivas del mercado en Paraguay y Brasil

Paraguay y Brasil cuentan con abundantes recursos solares, pero sus mercados energéticos han evolucionado de forma muy diferente.

• Paraguay: Conocida por su predominio hidroeléctrico, ahora promueve la energía solar distribuida para diversificar las fuentes de energía. El crecimiento sigue siendo a menor escala, pero aumentan las oportunidades de instalaciones solares localizadas.
• Brasil: Brasil, que ya es líder regional, figura entre los principales mercados mundiales de energía solar gracias a sus fuertes incentivos, sus políticas generalizadas de medición neta y su fuerte demanda industrial.

Gráfico 1: Capacidad solar instalada en Paraguay frente a Brasil (2020-2024, GW)

La capacidad instalada de Brasil empequeñece a la de Paraguay, pero el porcentaje de crecimiento paraguayo se acelera a medida que las políticas abren gradualmente el mercado solar.

Requisitos de instalación en Paraguay

Para las empresas solares que entran en Paraguay, el proceso de aprobación es relativamente sencillo pero menos estandarizado que en mercados más grandes:

• Licencias: Los sistemas residenciales por debajo de cierto tamaño suelen requerir únicamente la aprobación municipal. Los proyectos comerciales necesitan autorización de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE).
• Conexión a la red: Los procedimientos siguen sin desarrollarse, con plazos de revisión más largos. La aprobación de la conexión puede variar según el municipio.
• Incentivos: Los derechos de importación de paneles solares e inversores son reducidos, lo que hace que Paraguay sea atractivo para las compras al por mayor y a granel. Sin embargo, los incentivos financieros, como la medición neta, aún están en sus primeras fases.
• Residencial frente a comercial: Los propietarios de viviendas se enfrentan a procedimientos más sencillos, mientras que las grandes empresas pueden sufrir retrasos debido a la escasez de recursos administrativos.

Requisitos de instalación en Brasil

La normativa brasileña en materia de energía solar se considera una de las más avanzadas de América Latina. Los instaladores de sistemas solares, los contratistas EPC y los inversores se benefician de políticas bien definidas:

• Autoridad reguladora: Agencia Nacional de Energía Eléctrica (ANEEL) gestiona las normas de generación distribuida y garantiza su cumplimiento.
• Medición neta: Ampliamente disponible, permite a los usuarios residenciales y comerciales compensar las facturas de electricidad con la energía solar exportada.
• Incentivos fiscales: Varios programas federales y estatales ofrecen exenciones para equipos como módulos fotovoltaicos y baterías.
• Ventajas comerciales: El gran sector industrial brasileño ha adoptado la energía solar, impulsando la demanda de módulos de alta eficiencia y servicios de instalación llave en mano.

Gráfico 2: Principales diferencias en las normas de instalación solar - Paraguay frente a Brasil

Retos y oportunidades transfronterizos

Las operaciones solares transfronterizas se enfrentan a retos únicos, pero también presentan valiosas oportunidades de negocio.

• Complejidad normativa: Las empresas deben superar dos procesos de aprobación, lo que puede ralentizar los plazos de los proyectos.
• Normas de certificación: Los equipos certificados en Brasil pueden requerir una verificación adicional en Paraguay.
• Logística de importación y exportación: Paneles solares y baterías de litio pueden enfrentarse a diferentes derechos de aduana en función de la dirección del comercio.
• Oportunidad: Las empresas con experiencia transfronteriza pueden posicionarse como socios de confianza para clientes residenciales e industriales que necesitan un cumplimiento fiable.

Perspectivas del mercado residencial

Para los propietarios, la principal preocupación es el coste y el periodo de amortización.

• Paraguay: Los sistemas solares residenciales tienen una potencia media de entre 3 y 5 kW, con periodos de amortización que oscilan entre 6 y 9 años, dependiendo de la financiación.
• Brasil: Gracias a la medición neta y a los incentivos estatales, la amortización es más corta, a menudo de 4 a 6 años.

Gráfico 3: Periodo medio de amortización residencial (años)

• Paraguay: 6-9 años
• Brasil: 4-6 años

Esta ventaja de costes ha acelerado la adopción residencial en Brasil, mientras que Paraguay sigue siendo atractivo para los pioneros que buscan la independencia energética.

Perspectivas del mercado comercial e industrial

Para las empresas, la claridad normativa y la rapidez de aprobación determinan la competitividad.

• Paraguay: Oportunidades crecientes para que las PYME y las empresas agrícolas reduzcan su dependencia de las fluctuaciones hidroeléctricas.
• Brasil: Los parques solares a escala industrial y los PPA corporativos se están expandiendo rápidamente, apoyados por modelos estandarizados de interconexión y financiación.

Las industrias transfronterizas -especialmente la fabricación y la logística cerca de las fronteras compartidas- pueden beneficiarse adoptando diseños de sistemas solares a medida que cumplan ambos marcos normativos.

Recomendaciones estratégicas para empresas solares

1. Adaptarse al doble marco: Los instaladores y las empresas de EPC deben elaborar listas de comprobación del cumplimiento adaptadas tanto a la ANEEL (Brasil) como a la ANDE (Paraguay).
2. Concienciación sobre la recuperación de la inversión: Para los clientes residenciales, el marketing debería destacar un ROI más rápido en Brasil y un potencial de ahorro a largo plazo en Paraguay.
3. Explorar los canales de importación masiva: La reducción de aranceles en Paraguay crea oportunidades para la distribución mayorista de equipos solares.
4. Aprovechar la demanda comercial: La sólida demanda industrial de Brasil puede respaldar inversiones a mayor escala y estrategias de expansión transfronteriza.

Conclusiones: El potencial sin explotar de las soluciones solares en las fronteras

La frontera entre Paraguay y Brasil presenta tanto complejidad como oportunidades. Mientras que Brasil ofrece un entorno maduro y rico en incentivos para la instalación de sistemas solares, el marco emergente de Paraguay ofrece espacio para que los pioneros se establezcan.

Para las empresas solares, los proveedores de EPC y los inversores, el desarrollo solar transfronterizo es un nicho de mercado con un importante potencial de crecimiento. Los clientes residenciales ganan independencia energética, mientras que las empresas se benefician de costes más bajos y de la diversificación normativa.

Sunpal mantiene su compromiso de apoyar a los clientes internacionales con diseño de sistemas solares personalizados, paneles solares de alta eficiencia, y servicios de instalación fiables, lo que garantiza el éxito a ambos lados de la frontera.

Preguntas más frecuentes (FAQ)

1. ¿Puedo utilizar los mismos paneles solares e inversores tanto en Paraguay como en Brasil?
Sí, pero los requisitos de certificación difieren. Brasil exige equipos homologados por la ANEEL, mientras que Paraguay acepta productos certificados internacionalmente, pero puede exigir una verificación adicional para su uso comercial.

2. ¿Es más cara la instalación solar en Paraguay o en Brasil?
Los costes iniciales de los equipos son similares, pero Brasil ofrece más incentivos financieros y beneficios de medición neta, lo que a menudo hace que la amortización total del sistema sea más rápida que en Paraguay.

3. ¿Cuánto se tarda en conectar un sistema solar a la red en cada país?
En Brasil, los sistemas residenciales suelen conectarse en un plazo de 30-60 días con arreglo a los procedimientos normalizados de la ANEEL. En Paraguay, los plazos varían según el municipio y pueden ser más largos, sobre todo en el caso de proyectos comerciales de mayor envergadura.

4. ¿Existen incentivos gubernamentales para los propietarios de viviendas que instalen paneles solares en Paraguay y Brasil?
Brasil ofrece medición neta en todo el país y múltiples exenciones fiscales, lo que reduce los costes significativamente. Paraguay ofrece actualmente derechos de importación reducidos para los equipos solares, pero los incentivos financieros directos siguen siendo limitados.

5. ¿Qué país ofrece mejores oportunidades para proyectos solares comerciales e industriales?
El maduro marco normativo y la demanda industrial de Brasil lo hacen más favorable para los proyectos a gran escala. Sin embargo, Paraguay ofrece ventajas de entrada temprana para las empresas orientadas a los negocios agrícolas y las PYME que buscan la diversificación energética.