ما هي التكلفة الفعلية لبناء مرافق على نطاق المرافق؟ نظام تخزين الطاقة بالبطاريات (BESS) في أستراليا؟ يسلط تحليل صدر حديثًا من هيئة التنظيم الاقتصادي لغرب أستراليا (ERA) الضوء على هذه المسألة، حيث يقدم معيارًا تفصيليًا للتكلفة لمرفق تخزين مستقل بقدرة 200 ميجاوات/ 800 ميجاوات ساعة. ستكون النتائج بمثابة الأساس لسعر السعة الاحتياطية المعيارية 2027/28، وهي إشارة سوقية مهمة توجه الاستثمار والتمويل وتخطيط القدرات في سوق الكهرباء في الولاية.
لماذا تُعدّ اتفاقية BRCP مهمة
يعمل سوق الكهرباء في غرب أستراليا، على عكس الشبكات المترابطة على الساحل الشرقي، كنظام منعزل. وللحفاظ على الاستقرار وتشجيع الاستثمارات الجديدة، تعتمد الولاية على سعر السعة الاحتياطية المعيارية (BRCP).
يخدم مركز بريتون وودز ثلاث وظائف مركزية:
- النقطة المرجعية للتسعير - تتم تسوية مدفوعات السعة حول BRCP، ويتم تعديلها حسب ديناميكيات العرض والطلب.
- رؤية الاستثمار - ويستخدم المطورون والممولون وصانعو السياسات معيار BRCP كمعيار عند تقييم المشاريع الجديدة.
- إشارة السوق - يوفر حافزًا واضحًا يمكن التنبؤ به لإضافة سعة النظام أو الحفاظ عليها.
في كل عام، تكلف هيئة تنظيم الكهرباء والطاقة استشاري هندسي مستقل بتصميم محطة طاقة افتراضية وحساب تكاليفها الرأسمالية والتشغيلية. وتؤسس النتيجة لدورة السعة القادمة. بالنسبة لعام 2024، تم تكليف شركة GHD الاستشارية بتقييم تكلفة محطة توليد الطاقة الكهربائية الافتراضية الجديدة، مما يوفر نافذة نادرة على اقتصاديات التخزين على نطاق المرافق.
افتراضات المشروع الرئيسية
ويستند التحليل إلى مشروع تخزين بطارية مستقلة بقدرة 200 ميجاوات/ 800 ميجاوات/ساعة، أي ما يعادل أربع ساعات من سعة التخزين. تم قياس تقديرات التكلفة على أساس أسعار الربع الرابع من عام 2024، مع تفاوت في الدقة يبلغ ± 50%. تم احتساب تحويلات العملات على أساس الدولار الأسترالي: دولار أمريكي = 1.00:0.69 والدولار الأسترالي: يورو = 1.00:0.62.
تفاصيل النفقات الرأسمالية (CAPEX)
ووفقًا لدراسة GHD، فإن بناء مثل هذه المنشأة في غرب أستراليا سيتطلب استثمارًا أوليًا إجماليًا يبلغ 428 مليون دولار أسترالي (2.03 مليار يوان). وتغطي النفقات الرأسمالية شراء المعدات والهندسة والأراضي والموافقات واحتياطيات الطوارئ.
نظرة عامة على النفقات الرأسمالية
تبرز مخصصات الطوارئ: حيث تبلغ 151 تيرابايت و3 تيرابايت من إجمالي التكاليف، مما يعكس خيارًا متعمدًا للمبالغة في التقدير، مما يضمن توفير احتياطات مالية للمطورين والمستثمرين.
توزيع المصروفات التشغيلية (OPEX)
وبمجرد تشغيلها، ستتكبد خطة البطاريات نفقات تشغيلية ثابتة سنوية ثابتة تبلغ 7.33 مليون دولار أسترالي (34.8 مليون يوان). وتغطي هذه النفقات الصيانة الروتينية والمراقبة والامتثال والضرائب المحلية.
نظرة عامة على النفقات التشغيلية
ويكمن الجزء الأكبر من نفقات التشغيل في صيانة المعدات والأنظمة، مما يسلط الضوء على التعقيد التقني ومتطلبات الخدمة طويلة الأجل بطاريات كبيرة الحجم.
لماذا التقديرات مرتفعة للغاية؟
وقد أشار مراقبو الصناعة إلى أن تقديرات كل من النفقات الرأسمالية والنفقات التشغيلية تبدو متحفظة، بل ومبالغ فيها، مقارنةً بمعاملات السوق الحالية. وتعكس منهجية شركة GHD ما يصفه الكثيرون بنهج “التكلفة زائد الحافز”:
- الحصافة المالية - تخلق افتراضات التكلفة المرتفعة وسادة للمطورين، مما يضمن بقاء المشاريع قابلة للتمويل حتى لو تجاوزت التكاليف الفعلية التوقعات.
- مواءمة السياسات - يشجع برنامج BRCP السخي الوافدين الجدد ويطمئن الممولين، وهو أمر بالغ الأهمية في سوق صغيرة ومعزولة نسبيًا مثل غرب أستراليا.
- استقرار السوق - تقلل المبالغة في تقدير التكاليف من مخاطر نقص الاستثمار في السعة، مما قد يعرض موثوقية الشبكة للخطر.
ويعني هذا الموقف المتحفظ أن خطة الاستجابة السريعة النهائية قد تبدو “سخية” مقارنة باقتصاديات المشاريع في العالم الحقيقي. ومع ذلك، بالنسبة للمستثمرين، هذا هو بالضبط بيت القصيد: فالعائدات المستقرة التي يمكن التنبؤ بها ضرورية لتعبئة رأس المال على نطاق واسع.
المقارنة الدولية
ولوضع الأرقام في منظورها الصحيح، فإن مشروعاً بحجم مماثل في الولايات المتحدة أو أوروبا بقدرة 200 ميجاوات/ 800 ميجاوات في الساعة غالباً ما يبلغ إجمالي النفقات الرأسمالية في حدود 250-300 مليون دولار أمريكي. وتقع تقديرات أستراليا البالغة 428 مليون دولار أسترالي (295 مليون دولار أمريكي) ضمن هذه الشريحة، وإن كانت أعلى من ذلك عند احتساب التكاليف الطارئة وغير المباشرة.
وتؤدي التكاليف المرتفعة لشراء المعدات - لا سيما حزم البطاريات وأنظمة تحويل الطاقة (PCS) ومكونات ميزان المصنع (BoP) - إلى دفع الكثير من هذا الفرق. وعلى الرغم من انخفاض الأسعار العالمية للبطاريات في السنوات الأخيرة، إلا أن العوامل الإقليمية مثل الخدمات اللوجستية والعمالة والامتثال التنظيمي تضخم التكاليف في أستراليا.
الآثار المترتبة على السوق
ينطوي إصدار تحليل التكلفة المرتبط بـ BRCP على العديد من الآثار المترتبة على تحول أستراليا إلى الطاقة النظيفة:
- ثقة المستثمرين - إن وجود معيار واضح لتكاليف التخزين يقلل من العوائق أمام التمويل، مما يمكّن البنوك وشركات الأسهم الخاصة من دعم المشاريع الكبيرة.
- نمو خط الأنابيب - يمكن أن تشهد أستراليا الغربية تطويرًا متسارعًا لمشاريع دعم الطاقة المتجددة، لا سيما مع زيادة تغلغل الطاقة المتجددة واستقرار الشبكة.
- مسابقة التكنولوجيا - في حين أن بطاريات الليثيوم أيون تهيمن اليوم، فإن تقنيات التخزين البديلة (مثل بطاريات التدفق أو الحلول القائمة على الهيدروجين) قد تتحدى الافتراضات التي يقوم عليها برنامج التخزين المتكامل في الدورات المستقبلية.
- سياسة الإشارة إلى السياسات - قد يُنظر إلى برنامج “السخاء” في مجال البنية التحتية الحيوية على أنه أداة سياسية مدروسة لتسريع الاستثمار في البنية التحتية الحيوية.
التطلع إلى الأمام
سيتم وضع اللمسات الأخيرة على معيار التكلفة المرجعية للفترة 2027/28 بناءً على تقييم التكلفة هذا، لتوجيه مدفوعات السعة لسنوات قادمة. على المدى القصير، من المتوقع أن يحفز المعيار المرتفع نسبيًا على المدى القصير تطوير المشاريع، مما يوفر للمطورين الثقة لمتابعة الاستثمارات الجديدة.
إلا أنه على المدى المتوسط إلى الطويل، يمكن للعديد من الديناميكيات أن تعيد تشكيل المشهد:
- انخفاض تكاليف البطاريات - ومع توسع نطاق التصنيع ونضج سلاسل التوريد، قد تبدو الافتراضات المضمنة في نظام تخطيط موارد المؤسسات اليوم أكثر تحفظاً.
- التعديلات التنظيمية - قد يقوم صانعو السياسات بتشديد المعايير القياسية بمجرد أن يصبح التخزين سائداً، مما يقلل من العوائد مع الحفاظ على الموثوقية.
- التكامل مع مصادر الطاقة المتجددة - ومع اتجاه أستراليا نحو زيادة تغلغل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح، سيصبح التخزين على نطاق واسع جزءًا غير قابل للتفاوض في تخطيط النظام.
الخاتمة
إن بناء نظام لتخزين الطاقة بالبطاريات بقدرة 200 ميجاوات/ 800 ميجاوات ساعة في غرب أستراليا اليوم يأتي بسعر 428 مليون دولار أسترالي مقدمًا و7.33 مليون دولار أسترالي سنويًا كتكاليف تشغيل ثابتة. وفي حين أن هذه الأرقام قد تبدو متضخمة مقارنة بالمعايير العالمية، إلا أنها تخدم غرضًا أساسيًا: ضمان اليقين الاستثماري في سوق يعتمد على إشارات القدرة المستقرة.
بالنسبة للمطورين والمستثمرين، يعد تقرير هيئة الطاقة أكثر من مجرد حساب للتكلفة - إنه إشارة سياسية، وأداة تمويل، ومرساة للسوق. ومع تسارع عملية التحول إلى الطاقة النظيفة، يمكن أن يصبح نهج أستراليا في تسعير التخزين نقطة مرجعية للولايات القضائية الأخرى التي توازن بين الضرورتين المتمثلتين في استقرار الشبكة وثقة المستثمرين.